第三节 课题研究任务与思路

一 研究任务

发展以旅游业为代表的第三产业及其服务业是我国产业结构优化升级的战略重点，也是转变经济增长方式、促进经济又好又快发展的必然选择。旅游产业的发展离不开发展战略和发展路径的正确选择，同时也离不开强有力的政策支持和保障体系建设。基于这样的认识，本课题研究贯彻中共十八大精神，积极推进“五位一体”建设，为建设“美丽中国”和“美丽江西”服务，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》和《关于促进旅游业改革发展的若干意见》为指导，正确地借鉴国内外旅游产业成熟的发展经验和模式，采用经济学、管理学、社会学等多学科融合交叉的研究方法，对江西旅游产业发展路径进行全方位研讨，在把握江西旅游产业发展优势与劣势、机遇与挑战的基础上，提出江西旅游产业发展的指导思想和战略思路，以期为今后江西旅游产业发展提供有价值的决策参考。围绕课题研究目标，完成的具体研究任务主要如下。

（1）把脉江西旅游产业发展现状与问题。加快发展现代旅游业是多年来江西崛起战略的重要组成部分。近年来江西旅游产业取得了长足的发展，但也存在不少制约发展的障碍因素。把脉旅游产业发展现状，诊断存在问题，明确建设方向，掌握发展规律，为产业发展路径的选择和保障体系的构建提供立论根据，奠定研究基础。

（2）探索江西旅游产业的管理模式和运营机制。旅游产业的健康有序发展离不开可操作的管理模式和通畅的运营机制。本书对政府的行政管理、行业协会的自律管理、企业的经营管理、投资商等利益相关者之间的协调管理等，进行了管理模式设计和运营机制创新。

（3）综合分析江西旅游产业发展环境和条件。运用SWOT分析法，从产业发展的优势与劣势、机遇与挑战方面对江西旅游产业发展环境和条件进行全方位的综合性分析和评价，从而找准优化发展路径的关键点和突破口。

（4）选择国内外旅游产业发展可借鉴的模式与有启示价值的路径。国外旅游产业发展模式选取以美国为代表的资本技术推动模式、以英法为代表的资源驱动模式、以日韩为代表的政府主导模式，国内则选取广东、江苏、浙江等旅游强省的发展模式进行横向比较和分析，从而总结出适合江西旅游产业发展的可借鉴经验和路径。

（5）测定江西旅游产业发展的综合协调状况与演化水平。旅游产业本身是一个庞大的内部系统，涉及多个行业和部门，将数据引入旅游产业发展综合实力评价及演化水平测定中，通过模糊综合评价模型和AHP层次分析法的运用，对旅游产业内部各子系统的协调状况和系统演化评价数值的相关性进行分析，以期得到有价值的结论，从而更好地指导江西旅游产业各资源的优化配置，实现协调发展。

（6）揭示江西旅游产业发展多维路径。旅游产业发展的多维路径是相互关联的综合体。根据江西旅游发展现状和旅游产业运营管理情况，以做大做强江西旅游产业为目标，以旅游强省建设为突破口，从开发特色（古色、红色、绿色）产品与线路，改进形象包装与市场开拓，构建开发与保护的管理体系，促进旅游企业集约化，大力倡导旅游服务创新，推进旅游产业与其他产业融合，加快旅游信息化与智慧旅游体系建设，开拓旅游投融资渠道，开发江西旅游人力资源等方面进行产业发展多维路径的探究，并对旅游产业发展战略提出实施步骤。

（7）构建江西旅游产业发展的政策支持和保障体系。旅游产业发展多维路径的实施需要符合实际且可操作的政策支持和保障体系。江西旅游产业经过多年发展，虽然取得很大的成就，但与江西良好的旅游区位条件及优质的旅游资源还不相称。究其原因，产业发展的政策和保障体系不健全是重要制约因素。分析产业发展的基础、环境和管理运营机制，从多维路径实施的需要出发，构建江西旅游产业发展的政策支持和保障体系。

总之，系统化地对旅游产业发展路径进行阐述，不仅包括产业现状、产业发展环境综合评价、国内外发展模式的借鉴等基础性内容，还包括产业发展思路与战略、管理模式与运营机制、多维发展路径等主体性内容，也包括产业发展的政策支持和保障体系及实施风险评估等支持性内容。

二 研究思路

首先，基于江西旅游产业发展现状、综合发展环境的评价和国内外产业发展模式总结等大量基础性工作，确定江西旅游产业发展的指导思想和战略选择。

其次，运用系统动力学的理论，将模糊综合评价模型的构建和AHP层次分析法的运用，引入旅游产业发展的综合评价及演化水平的测定中，对产业内部子系统的协调状况和系统演化评价数值的相关性进行分析。

再次，从产品开发与线路整合、形象推广与市场开拓、要素配置与体系构建、延伸产业与新兴业态、多维目的地体系构建、产业链构建等方面进行产业发展多维路径的探索，构建创新的江西旅游产业发展路径，并对旅游产业发展战略提出实施步骤。

最后，完善基于江西旅游产业发展多维路径实施的政策支持与保障体系，制定一系列旨在实施江西旅游产业发展多维路径的政策支持制度、机制、资金与人才等的措施。