第三节 队伍紧急撤离

目的：当所在国家的安全形势对团队成员人身安全造成威胁时，启动本预案以确保团队成员撤离至安全地带或者顺利回国（图1-22）。

适用范围：应急医疗队队员。

背景：灾难对社会造成的损害不可预估，受灾国家安全形势复杂，很有可能所在救援地点会受到灾难的波及，甚至周边遭到恐怖袭击或爆发战争。此时，受灾国家宣布进入紧急状态，各国家救援队接到要求紧急撤离的消息后，应立即启动紧急撤离预案。

（一）撤离预案启动与人员分工

在应急撤离工作小组下达启动应急撤离预案后，应立即组织现场工作的全部人员，迅速返回驻地指定地点集中。按照应急撤离各工作小组的职责要求，结合现场的人员情况，进行工作分工。在应急撤离工作小组统一领导下，各工作小组负责人要立即组织开展相应的撤离准备工作，保证各项应急撤离的工作职责得到有效落实和应急撤离的圆满完成。

（二）撤离前准备工作

1.落实随行警卫

立即与大使馆、当地政府、军警等联系并落实撤离警卫事宜，请求大使馆、当地政府、军警在实施紧急撤离前，配备足够的撤离随行保卫警力，并提前集合到位。

2.组织运输车辆

准备安全可靠的运输车辆，以保证全部撤离人员的运输能力，并提前组织到达指定的上车地点。

3.准备撤离物资

立即准备好撤离所需食品、饮用水、药品等物品，在应急撤离所要求的时间内提前装运上车。其他撤离人员在完成相应的准备工作后，收拾重要的工作资料和简单的个人随行物品，在撤离要求的时间内提前到达上车地点等候。

4.清点物资

立即按照库存物资清单办理现场物资的清点、移交签字手续，并对现场的物资材料存放区、办公区、住宿区等进行照相、录像、贴封条等，在撤离前完成现场物资移交与取证工作。

5.落实人员名单

立即将最新的现场人员名单、护照号码、工作单位等相关信息资料，通过传真或电子邮件协助落实全部撤离人员回国的相关工作。

（三）撤离过程中的工作安排

1.在各工作小组完成相应的准备工作后，领导小组要做最后一次撤离前的全面检查。确认全部准备工作完成后，在上车地点清点人数，在人员清点完成后依次上车，确保不遗漏一个撤离人员。

2.指定临时负责人，负责联络和分发食品、饮用水等工作。

3.按照预定的撤离时间、撤离路线准时出发，随时监控、处理撤离过程中的有关情况。

4.各车负责人应随时关注撤离人员在撤离过程中的情绪，做好撤离人员的安抚工作，以保障紧急撤离途中的良好秩序。

5.在撤离车队出发后，现场应急撤离工作小组应及时报告。

（四）撤离至安全地带

1.如确定按照要求，撤离到指定的安全地带后，报告大使馆和当地政府。

2.到达指定目的地后，落实撤离人员在临时驻地的食宿和安全保卫工作，同时报告总部，等待下一步的工作安排指令。

（五）撤离回国

1.根据实际情况，如果确定需要撤离回国，应急撤离工作小组应组织购买好回国机票，安排有关撤离人员快速直达机场等候。

2.在现场撤离人员中，如果存在需要补办签证延期手续的情况，则应提前安排人员与中国大使馆取得联系，请求大使馆为撤离人员在延期签证、护照办理等方面提供最大的方便和帮助。

3.提前安排人员通过各种方式购买到全部撤离人员的回国机票，以保证撤离人员以最快的时间回到国内。购买到机票后，立即向主管汇报，安排人员到国内机场迎接撤离人员回国。

4.在全部现场撤离人员到达国内机场后，应按照撤离人员的工作单位和常驻地情况，联系航班和安排车辆，将撤离人员安全护送到其工作单位。

（邓庚国　许树强　田军章）