绪论 打造网络时代的中国舆情大数据智库

中国的社会转型正在进入一个新的阶段，其变化的速度、广度、深度、难度均前所未有。与此同时，伴随互联网与数字媒体的迅速普及，中国也开始全面进入新媒体和大数据时代。其结果是，中国的金字塔形社会架构及自上而下的管理和控制模式受到扁平化网络社会的全面挑战。主流大众媒体对舆论的影响力逐渐衰减，取而代之的是自媒体和边缘话语的兴起，统一和相对固化的舆论被多样化、碎片化的舆情所取代。此外，随着中国进一步开放和“地球村”时代的到来，内外舆情的界限逐渐消失，互动则日益加强。作为新兴的舆论场，舆情对政治生活、社会治理、企业经营、人际关系等带来巨大而深远的影响，成为影响中国未来发展的重要因素。

在此大背景下，如何全面准确地把握国内外舆情和民意发展变化的动向、脉络，并制定行之有效的策略，不仅是各级政府、企业面临的重大挑战，也是摆在传媒研究和舆情调查机构面前的重大课题。

建立完整的舆情调查和管理体系，对政府准确及时地把握民意、制定科学决策，以及建立健全的社会预警机制有重要意义。而对于企业和其他社会组织而言，目前所面临的市场环境、经营环境、媒体环境和舆论环境都在发生巨变，能否建立有效应对网络舆情变化的传播与危机管理体制，对其发展也有重大影响。

中国社会科学院舆情实验室于2012年底成立，在成立之初，我们将其定为舆情管理智库，以区别于各类舆情调查与监测机构。为此，我们先后建立了由各类舆情调研机构组建的舆情调查与研究联盟，以及行业内外专家构成的舆情研究专业委员会。2014年，我们陆续启动了网络舆情监测、音视频舆情监测，打造全球舆情调查网络，为构建全方位舆情管理平台及舆情管理理论体系奠定了基础。

作为舆情智库的阶段性成果，我们除了出版年度舆情指数报告，还同时启动了舆情管理系列丛书的出版，丛书包括社会舆情管理、城市舆情管理、企业舆情管理、国际舆情管理和旅游舆情管理等，本书即为舆情管理系列丛书的第二册。

舆情管理是一个新的、跨学科的，同时又具有鲜明中国特色的开放式研究领域，未来有可能发展成为一门新兴的复合学科。其目的是通过研究舆情产生、变化和发展的规律，形成舆情监测、管控、预测的体系，促进政府和社会治理水平的提高。除传播学外，舆情管理研究还需要广泛借鉴和吸收社会学、法学、市场营销学、管理学、国际关系学等各种学科的成果及研究方法，而本实验室的专家委员会就是由这些学科的优秀学者构成的，他们为构建具有中国特色的舆情管理系统贡献了自己的智慧和心血。

本书的主要内容由三个课题的研究成果构成。第一个课题是“港澳台居民来内地（大陆）旅游舆情调查”，由国家旅游局港澳台司和中国旅游舆情智库共同完成。第二个课题是“微博旅游舆情指数”，由微博、微博数据中心、新浪旅游和中国社会科学院中国舆情调查实验室、传媒调查中心共同完成。课题组成员包括：刘志明、李峥嵘、厉新建、孙小荣、班若川、孙栋培、徐静、苑博韬、郑宇、邹士年、王刚、李静、李蓟昭等。第三个课题是“2015家居建材消费趋势研究”，课题组成员包括：贾峰、胡亚南、刘志明、黄绣丽、王刚等。最后，由刘志明统稿完成。

本书的完成得到了国家旅游局、中国旅游报、中国旅游舆情智库、家居建材大数据舆情智库、新浪、微博、微博数据中心的大力支持，得到了中国社会科学院新闻与传播研究所及中国舆情调查实验室各位同仁的全方位协助。在此一并表示感谢。