乡（镇、管委会）概况
海城镇
【概况】 海城镇位于海原县中部，东临史店乡、西靠西安镇，南有树台乡与南华山自然保护区，北接关桥乡。镇政府驻地设在海原县县城建设路。该镇为海原县人民政府驻地，是全县政治、经济和文化中心。行政区域面积170.28千米2，辖7个行政村61个自然村，7 540户26 740人。其中，少数民族22 505人，占总人口的86%。耕地面积13.8万亩，林地5.73万亩，退耕还林面积2.83万亩，草地4.03万亩。2017年，全年实现社会总产值3.8亿元，同比增长8.5%；实现农民人均纯收入7 747元，同比增长8.2%。
【历史文化】 海城镇地处古丝绸之路北道，南华山横亘其南，地理位置险要，是宋夏军事要塞。因降水量相对丰富，古称洒水平。宋设天都寨，西夏称东牟会，元代称为海喇都，明清时期简称海城。境内小山村内有保存完好的1920年海原大地震断裂带地堑、地垒遗迹；白石头梁、武塬、大塬、涧堡有宋夏明清古城堡遗址。
【特色产业】 2017年，海城镇采取“企业+基地”发展模式，流转土地7 433亩，打造段塬马铃薯高效节灌种薯基地1个，示范带动马铃薯种植3.6万亩；采取“支部+合作社+农户”办法，以山门村为核心，辐射带动堡子、高台等村发展红葱产业，打造千亩红葱种植示范点1个，种植红葱8 300亩，建设红葱种植科技示范田1 000亩；以武塬为中心连片种植以荞麦为主的秋杂粮2 000亩；秋覆膜1万亩，打造千亩示范点3个；基础母牛、基础母羊分别补栏3 845头（其中华润赊销383头）和9 347只。
【基础设施建设】 全年先后拆除王井、双墩整村推进村荒院107座，残墙断壁8 650余米，拓宽巷道21条8.7千米；硬化通村公路5千米，硬化巷道6.5千米，整修村道10千米，修建排水渠100米；土改砖墙129户4 690米，仿古墙348米，整修护坡1 500余米2，修建护坡墙500余米2，硬化场地794米2。危房改造594户，其中建档立卡户改造453户。安装太阳能路灯212盏；新建水洼农村标准化社区1个，维修村级组织活动场所3个；建设养殖棚圈246座。
【城镇化建设】 2017年，海城镇先后完成海同高速、S305线辅道绿化、三岔河绿化、中静公路拓宽、麻黄三级公路、海同路改道等项目区征地拆迁，累计拆迁房屋120户，征地603户654.2亩；组织拆除辖区内违章建筑137户36 000多米2。
【教育文化事业】 2017年，该镇新建、改造村级文化活动室6座，文化广场4处，舞台7座，配套村级文化广播设备4套、健身器材4套，建成篮球场地1处。新建王井村幼儿园1所，改扩建幼儿园1所。全年开展各类群众性文艺活动49场次，放映电影35场次。至年底，全镇适龄儿童入学率达100%。
【计划生育】 全年正常结扎77例，少生快富31例，孕前健康检查195对，征收社会抚养费27例4.15万元。
【脱贫攻坚】 2017年，海城镇围绕产业脱贫，种植马铃薯1 199.6亩，发放补贴资金24万元，惠及建档立卡户200户；种植秋杂粮999.36亩，发放补贴资金15万元，惠及建档立卡户151户；种植饲草1 299.78亩，发放补贴资金21万元，惠及建档立卡户180户；种植玉米748.84亩，发放补贴资金15万元，惠及建档立卡户104户；补栏基础母牛110头，发放补贴资金22万元，惠及建档立卡户50户；补栏基础母羊698只，发放补贴资金21万元，惠及建档立卡户69户。围绕劳务脱贫，加快劳务输出、特色餐饮、交通运输、刺绣剪纸“四大品牌”的规模效益发展，开展技能培训2期100人次，输出富余劳力917人次；围绕社会兜底、金融脱贫，脱贫销号水洼村57户140人。评级授信建档立卡户2 910户，发放贷款1.2亿元；其中建档立卡贫困户1127户9 000余万元，振发光伏贷款461户2 305万元，贷款贴息45万元。脱贫退出完成水洼村208户832人。
【社会保障】 全年发放各类惠农补贴资金959多万元，发放临时救助、救灾资金196万元，发放养老金364万元，城乡居民基本医疗保险和养老保险缴费人数分别达24 117人和6 279人，失地农民养老保险收缴1 800人。至年底，全镇享受农村低保3 459人，高龄老人192人，60岁及以上享受养老金人数2 068人。
【劳务产业】 全年开展各类技术培训15期800人次，其中汽车驾驶培训305人次，输出富余劳力5 132人次，劳务收入达9 800万元。
【生态建设】 2017年，海城镇退耕还林3 405亩，黑海高速绿化带绿化157.72亩8 500株，整治河道2.5千米，打造王井河道整治示范点1个。
【基层党组织建设】 2017年，海城镇建立健全领导班子成员党建联系点制度，将党建责任与产业发展、脱贫攻坚项目建设细化分解；精心组织、严格程序，开展党员领导干部民主生活会及各支部组织生活会；推进党员管理信息化，完成党组织和党员信息采集工作；推进服务型党组织创建活动。全年培育三星级服务型党组织2个，二星级6个，一星级1个，培养入党积极分子19个，发展党员1名。至年底，海城镇党委下设11个党支部，其中机关党支部1个，基层党支部10个，党员总数447名，机关党员65名，农村党员382名。
【“两学一做”学习教育】 2017年，海城镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展党员干部集中学习132余场次，举办党课教育22场次，观看专题片11场次，撰写学习体会20余篇。
（马旭龙）