李俊杰的公仆情怀

人物简介：李俊杰（1934—2004），陕西武功人。1954年到石嘴山，先后任石嘴山市农业局局长、副市长、市长、市委书记。1989年5月后，先后任银川市委书记，宁夏回族自治区党委常委、纪委书记。中共十四届中央纪委委员。

从1954年4月4日踏上石嘴山这片土地，到1989年5月调离石嘴山市，李俊杰在石嘴山工作、生活了整整35年。

35年里，他的足迹遍布石嘴山的山山水水，为石嘴山市的农林业发展谋篇布局，精心擘画。

谋农业发展，促农民致富

1981年，李俊杰担任石嘴山市副市长，分管的是他熟悉和热爱的农林业。如何让老百姓从土地上获得红利，是李俊杰反复思考的问题。

当时，农村体制改革在全国范围内如火如荼地开展。“责任到人、土地承包到户”“实行家庭联产承包责任制”……960万平方公里的华夏大地上，到处响彻着这样的声音。

农民兴奋不已，李俊杰也兴奋不已。他隐约感觉到，农业发展的高潮即将来临。

他亲自率领一批干部下基层调研，对几种不同类型的承包方式反复剖析利弊，从中选出最佳形式，制订最佳方案。他提出了既要快，又要好，还要让群众满意的指导思想。在这种指导思想的支配下，市委农村工作部很快拿出了《农业生产大包干和统一经营联产到劳责任制试行办法》（简称《办法》），市委也在最短时间内批转了这个文件。

《办法》的制定，为家庭联产承包责任制的确立奠定了基础。1982年年底，全市境内的各公社大队基本上都实行了农业生产大包干责任制。

“直来直去不拐弯，上交国家的，留足集体的，剩下都是自己的！”这种承包制受到了群众的广泛赞誉。

责任制的推行带来了粮食产量的大幅度提高，农民收入成倍地增长。实行责任制前的1977年，市属农业粮食总产量为9345万千克，1988年上升为17950万千克；农民人均纯收入由1977年的100余元上升为1988年的652元。大批“专业户”“重点户”从农业生产特别是种植业中分离出来，一部分从事饲养业、手工业、运输业及农副产品加工业的“能人”先富了起来。

在粮食增产、农民增收的前所未有的大好形势下，李俊杰没有被喜悦冲昏头脑。作为石嘴山60多万百姓的父母官，李俊杰又在苦苦地思索这样的问题：粮食产量上去了，农民的温饱问题解决了，如何使他们尽快致富？

为了找出正确答案，他派人到南方和沿海各地考察学习，同时深入基层调研，听取乡村干部和农民的意见，认真学习领会中央精神。很快，一个新的构想在他脑海中逐渐形成：其一，调整产业结构，大力发展经济作物；其二，转变农民只能种田的传统观念，让他们走出黄土地，大办乡镇企业。

在市委常委会议上，李俊杰提出了一个大胆设想：让大武口乡弃粮种菜，逐步发展为大武口城镇的蔬菜基地。经过激烈的思想交锋，很快形成决议。

由此，塑料大棚蔬菜种植首先在大武口乡兴起，很快普及到平罗、惠农的县郊乡村。为了首创成功，他指示有关部门派出科技人员进驻大武口乡指导农民种植，帮助解决难题，对资金困难的农民实行信贷帮扶。

大武口乡蔬菜基地建设一举两得，既能让农民致富，又能让城镇居民春夏秋冬都能吃到新鲜蔬菜。全市因地制宜种植胡麻、油葵、甜菜、红黑瓜子、白麻等经济作物，很快形成了气候。与此同时，以农副产品加工、畜禽养殖为主的企业大量兴起并逐步形成规模，成为石嘴山新的经济增长点。

水利、绿化两手抓

石嘴山市境内的灌区主要为黄河冲积平原，黄土层较厚，并夹有流沙层，致使排水沟道因流沙滑坡塌落堵塞严重，排水不畅，成为制约农业发展的瓶颈。虽然每年春秋组织人力大量清淤，由于方法、技术上的诸多原因，依然是春挖、夏淤、秋不通，致使地下水位迅速回升，土壤次生盐碱化程度加重。如何治理沟道塌坡现象，解决排水问题，一直困扰着李俊杰。

早在李俊杰当农业局局长时，就与农业、水利部门的领导和技术人员进行过一系列探索和实践。那时采取的主要方式是用树桩加草稳定边坡。这种方法简单易行，原材料方便易得，但效果较差，好的大约可维持两年左右，滑塌严重处春冬灌一水就破坏了。李俊杰担任副市长分管农林及水利工作后，下决心花大力气治理滑塌。他组织专家和技术人员在多处进行不同方案的试验，并亲临现场调研，解决探索中出现的各种问题。

功夫不负有心人，经过两年的探索，技术人员终于找到一个全新方法——浆砌石护坡。这种办法从整体上增加了沟道边坡的稳定性，防止了水流对沟坡的冲刷，增大了沟坡抗滑稳定系数，并且使沟道面貌齐整、美观，但冻胀带来的破坏问题却未能解决。

李俊杰在任石嘴山市市长、市委书记期间，投入了大量资金、组织了大量技术力量进行攻关，最终研究探索出了用砂桩、草桩蓄麦草的工程措施以及沟道边坡种红柳、紫穗槐等生物措施，有效解决了冻胀问题。1986年后，这种措施被大量使用于五排、七排、三排和三二支沟段上，基本上治理了石嘴山的灌区沟道塌坡，解决了排水问题。

1978年，大武口大量杨树、柳树因天牛啃噬出现严重枯梢、断头和死亡。林木受灾面积500多亩，受害林木130多万株，其中杨柳树木受害株率高达85%以上。由于虫害初起阶段防治不力，天牛危害逐渐蔓延至全市三县三区，31个乡镇和区属农垦、煤炭、劳改、水利、交通等部门的林场、农场林木均发生了严重的天牛危害，全市境内林木资源遭到毁灭性破坏。

看着成排的树木枯死，李俊杰心疼得要滴出血来。十年树木，百年树人。石嘴山的绿化是经过几代人的努力，耗费了大量人力物力，在大旱少雨的戈壁滩上一棵一棵种出来的啊！重新起步，何其艰难！但再难也要搞绿化，不能让石嘴山的百姓生活在没有树的世界里！

尽管工作千头万绪，李俊杰仍然坚持把防治天牛危害、营造二代林网作为重要工作来抓。1981年到1985年，平罗县集中烧毁天牛成虫1355斤，惠农县（原郊区）集中烧毁天牛226万只；全市共清理受害杨、柳树15万株。同时，国槐、刺槐、臭椿、白蜡、毛白杨、新疆杨、油松、云杉、桧柏、侧柏等抗天牛树种，先后在大武口区、平罗县、惠农县、石炭井区迅速推广。至此，二代林网为石嘴山大地重新披上了绿装。

修建青山公园

大武口是个新兴的移民城市，建设初期只考虑了商业、交通、住房等设施的规划，到20世纪80年代初，城市人口已发展到一定规模，但仍然没有一处供群众娱乐、游玩、休憩的场所。在大武口区建一座公园，以满足市民对文化娱乐的需求，成为当务之急。

地点选在了中心广场后的贺兰山北路与游艺西街交叉口处。这里地处大武口城区中心，有方圆数公顷的绿化地带，易于建设公园。然而，李俊杰的主张却遭到包括市委、市政府领导班子成员在内的许多人的反对，理由是中央提出要把全党工作的重点转移到经济建设上来，发展经济是第一位的，建城市公园，不但赚不了钱，还要投入大量资金，再说大武口又是市委、市政府所在地，弄不好，老百姓会说建公园是为了供领导及其家属子女享受。

面对来自四面八方的压力，李俊杰没有动摇，他说：“建设青山公园，不是‘官心工程’，而是实实在在的‘民心工程’，是千秋基业。”他力排众议，果断决策，组织强有力的领导班子和工程技术人员，利用一年时间，在庆祝中华人民共和国成立35周年前夕如期建成青山公园。

1984年10月1日，青山公园正式对外开放。园内设有园中院、人工湖、假山、亭台楼阁、儿童游乐场、猴馆、鹿馆、马舍、花房、花架、石桌、石凳等。全园曲径贯通，树木葱茏，芳草遍地，鸟语花香，成为大武口的一个靓丽景点和群众喜爱的休闲娱乐场所。

兴建百花市场

20世纪80年代初期，大武口市居民数量猛增，流动人口也相对增加，商业流通却成了一个薄弱环节，特别是没有一个相对固定的集贸市场，直接影响了居民的生活。

李俊杰在初任市长时，就提出了建百花市场的设想，后几经研讨终于形成决议。按照他的设想，“要搞一个外地找不到、内地也没有的全新模式”。

这个全新模式，既是贸易市场，又是城市内别具一格的建筑群体。百花市场建成后，成为当时宁夏独一无二的典范，招揽来八方商家和顾客，收到了显著的经济效益和社会效益，就连宁夏及周边省的市县领导也纷纷慕名前来参观，交口称赞。

（供稿：阿勇）