养老服务体系是指与经济和社会发展水平相适应，以满足老年人基本生活需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年群体，提供社会参与、生活照料、护理康复、精神关爱、紧急救援等服务设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监督制度。养老服务体系建设是供给侧结构性改革的重要内容，是扩大内需、促进消费的重要手段，对于保障和改善民生，增强老年人参与感、获得感和幸福感，实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要战略意义。
