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二 流动人口就业及阶层分化
学界已经开始关注流动人口的代际转型、流动空间、就业及经济分化问题,并提出限制制度排斥、优化公共资源提供及推进梯度融入的积极策略。第一,人口变动与代际转型带来的分化。新生代农民工从农村和城市社会“双重脱嵌”[9],平等意识和融入动机增强,但耐受力低,融入能力滞后于融入意愿。[10]户籍制度加剧了工人群体的利益分化与社会分层,导致本地城镇工人的流失与外来农民工的流动[11],这在国有制企业比民营企业表现得更为典型[12],城市制度空间排斥不利于新型工人的形成。第二,流动空间形成的分化。农民工定居意愿具有显著省内城市偏好,省内流动的农民工比跨省流动的农民工的市民化意愿和能力更强。[13]单一的城市融入视角的局限性难以解释流迁方向的多元分化。[14]一部分外出后的返乡者,面临再次融入流出地社会的适应性问题[15],如果当地的社会、经济、政治条件难以达到预期,则会增加返乡者再次迁移的可能性[16]。针对返乡及城镇常住流动人口的需求特征,优化公共服务的供给结构[17],需同时考虑农民工融入城镇或返回家乡的双重选择空间[18]。第三,就业与经济收入形成的分化。学者研究了“温饱型”、“小康型”和“发展型”农民工的融入状况及组织化差异[19];正规就业和非正规就业市场的分割,拉大了农民工群体内部的收入差距[20];“自雇农民工”比“受雇者”更倾向于定居城市[21],在“受雇者”中,正规就业的大企业农民工率先融入城市,将从根本上推进农民工整体的城市融入[22]。已有研究更多依托横向面板数据,而基于纵向数据的研究甚少;对流动人口分化全景及脉络缺乏系统的检视;重视城市融入,忽视了返乡流动人口融入农村社会的重要发展路径。