1.4 个人应对洪水的方法

在分析公共机构采取的修建防洪工程、洪水预报、减少洪灾损失影响等措施的同时，不该忘记个人和团体的一些行为也有效地减少了洪灾损失。当公共措施在应对洪灾时措施不力或不经济的情况下，就需要业主和其他居民最大限度应对洪水。那些说大部分居民不作特别努力应对或弥补洪涝灾害的说法，是不公正而且夸张的。虽然目前没有全国性的统计来支持这个说法，但对许多洪泛区居民的调查来看，他们都曾调整其生产活动以应对洪水，并取得了显著成果，一旦洪泛区被洪水入侵，居民和商业区对洪水反应最快，而其他应对洪水的措施都是相对缓慢的。

当洪水威胁迫在眉睫时，除了做好应急准备工作外，洪泛区居民可以选择调整其土地利用方式，或改变建筑和其他实体结构型式，或是存储充足的储备，或预交洪水保险金来应对未来的灾难。这种适应洪水方式已经在美国的部分地区取得成功，但并没有在大部分地区实施，所以没有引起联邦政府或国家机构的注意。尽管联邦政府已在可以影响洪水的多方面投入很多精力，诸如工程、水文和福利活动，但是仍有不少业主和居民必须要依靠自己采取切实可行的方法来减少洪水灾害。从这个角度上说，他们并没有得到联邦政府机构提供的系统化的帮助。

只有极少数情况，城市规划者试图在远离洪水危害影响的区域进行城市化发展。上文提到的几个州已经开始利用警力，限制过分侵占河道的行为。某些易受洪水影响的特殊行业，如铁路、电力等行业，会特别关注可以减少洪灾损失的技术，但早期降低洪灾损失的尝试活动都以失败告终。但至少，还有一个联邦贷款机构——联邦房屋管理局，已经劝阻人们不要在洪泛区建设新的住房。否则，洪泛区居民也只能自己去应对洪水。