上面提出的组织内协调的手段，有的是组织形成时就已经赋予的，如组织层级的设计；有的则是在组织形成后根据实际情况另外设置的，如制订的办法、规章或专案小组。当两个机构无法协调处理一项事物时，在组织内必须由一...